独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

巨星传奇投资周杰伦演唱会南京站和深圳站 股价午后涨超5%

北京 - 2024年6月13日，巨星传奇（06683）股价在午后交易中上涨5.14%，收报12.68港元，成交额7241.226万港元。消息面上，巨星传奇宣布，公司间接全资附属公司星创艺(昆山)文娱有限公司（星创艺(昆山)）分别与江苏稻香文化体育投资有限公司（江苏稻香）及广州宝辉文化发展有限公司（广州宝辉）签订了合作协议，对周杰伦2024年嘉年华世界巡回演唱会南京站和深圳站进行投资。

巨星传奇投资周杰伦演唱会

根据合作协议，星创艺(昆山)对南京站演唱会的投资金额将不超过1000万元，并将有权获得南京站演唱会盈利或亏损的5%。星创艺(昆山)最终的投资金额将参照江苏稻香执行南京站演唱会所产生的费用确定。根据与广州宝辉订立的合作协议，星创艺对演唱会的投资金额将不超过1000万元，并将有权获得深圳站演唱会盈利或亏损的5%。

**巨星传奇表示，**投资周杰伦演唱会是公司文化娱乐业务发展战略的重要组成部分。周杰伦是华语乐坛的天王巨星，拥有庞大的粉丝群体和极高的影响力。公司相信，通过投资周杰伦演唱会，能够提升公司品牌知名度，扩大公司业务影响力，并为公司带来良好的财务回报。

**有分析人士指出，**巨星传奇投资周杰伦演唱会是看好周杰伦演唱会的票房号召力以及中国演唱会市场的发展潜力。近年来，中国演唱会市场快速发展，票房规模不断增长。随着中国居民收入水平的提高和消费观念的转变，中国演唱会市场有望继续保持较快增长。

总体而言，巨星传奇投资周杰伦演唱会是其文化娱乐业务发展战略的重要一步。在周杰伦演唱会的票房号召力和中国演唱会市场发展潜力的驱动下，巨星传奇未来发展值得期待。

**此外，有分析人士还指出，**巨星传奇近年来积极布局文化娱乐业务，投资了多部影视剧作品和音乐项目。随着这些项目陆续落地，有望为公司带来新的业绩增长点。